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柯炳生:实现乡村振兴必须解决三个问题
创建时间:2019-04-13    点击量:

3月31日,中国·重庆(南川)乡村振兴暨城乡融合发展研讨会顺利举行。来自全国各地的“三农”问题专家、学者,以及在乡村振兴、城乡融合发展方面成效显著的各省市的村(社区)负责人,汇聚一堂,共议乡村振兴、共话城乡统筹,助力美丽中国。以下是农业农村部咨询委员会副主任、中国农业大学原校长柯炳生的发言。


乡村振兴是一个很大的课题,我想重点讲三个方面的问题:第一,如何理解乡村振兴的重要意义;第二,如何因地制宜,根据实际推进乡村振兴;第三,在乡村振兴中政府尤其是当地政府承担着什么样的职责和任务。


第一,如何理解乡村振兴的重要意义。主要是“三性”,即全局性、全面性、长远性。


一是全局性。全局性是在新时代中提出的一项重大任务,目前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而这种不平衡不充分主要体现在农村。乡村振兴不仅仅是乡村的建设,影响的绝不是农村内部的事,是跟我们国家密切相关的。


二是全面性。1号文件也提出了,乡村振兴是整个“三农”工作的主要抓手,涉及农业、农民和农村的问题,是整个社会的问题。


三是长远性。我们到2035年要基本实现农业农村的基本现代化,所以乡村振兴是一个长期的任务。


第二,如何因地制宜,根据实际推进乡村振兴。任何一个地方都需要结合自己的实际。我们这里和东北平原、和新疆不会是一样的。另一方面就是生态,建设美丽乡村生态宜居。什么叫美丽乡村?美丽乡村就是城里人愿意来,来了以后不想走,走了以后还想再来,一定是农民自己美好生活的家园,宜居是一个广泛的基础。即便不从旅游的角度,我们自己活到2035年,到实现基本现代化,如果环境还是脏乱差也是不行的。再就是产业,有特殊的种养业、还有电商,我们有企业、有养殖基地,有很多不同的方式,一定要结合自己的实际做好发展。


第三,在乡村振兴中政府应该承担什么样的职责。党的十九大报告提出来经济发展新理念,就是让市场在资源配置中起决定性作用。如果离开了政府的领导支持,乡村振兴就极其漫长。现在一个特别重要的就是居民点规划很重要,要尽可能减少对平地的使用,坡地经济我给予高度评价。


还有一些基础设施建设、服务等,目前来看三年、五年的培训也很重要,从长远来看一定是农村的基础教育,农村的教育绝不仅仅是农民自己的事,而是中国未来现代化的事,人的素质提高才是本质。




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